公民在國際間往來，必須持有本國政府頒發(fā)的合法的護(hù)照，同時(shí)護(hù)照內(nèi)必須具有前往國的有效簽證，這樣才能離開本國國境，進(jìn)入前往國家或地區(qū)。如果持照人在國外旅行，居留期間發(fā)生意外，所在國首先必須依照其所持護(hù)照，判明身份和國籍，然后再?zèng)Q定如何處理。同樣，護(hù)照頒發(fā)國的駐外機(jī)構(gòu)也要根據(jù)護(hù)照來決定如何提供幫助或外交保護(hù)等。