美國(guó)駐中華人民共和國(guó)大使駱家輝宣布新免面談試行計(jì)劃的講話

美國(guó)駐北京大使館
2012年2月9日

（準(zhǔn)備發(fā)布稿）

今天我很高興地宣布對(duì)美國(guó)簽證程序的一項(xiàng)重要改革的更多細(xì)節(jié)，其將使成千上萬(wàn)中國(guó)簽證申請(qǐng)者受益。1月19日，歐巴馬總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)行政命令，以顯著增加去美國(guó)的合法旅行和旅游，目標(biāo)是在2012年將在中國(guó)的簽證處理能力提高達(dá)40%。2011年，我們?cè)谥袊?guó)處理了一百萬(wàn)份以上簽證申請(qǐng)，比之前一年增加34%，在2012財(cái)政年度的前幾個(gè)月中，我們?cè)谥袊?guó)已經(jīng)處理的簽證與2011年同期相比增加了48%。與此同時(shí)，我們已大幅減少了在中國(guó)的面談等候時(shí)間：截至昨天，在中國(guó)所有使領(lǐng)館的等候時(shí)間都少于6天。 

為滿足2012年以及隨后日益增長(zhǎng)的需求，我們正在派50名新的領(lǐng)事官員到中國(guó)，并且我高興地宣布，幾個(gè)月內(nèi)，我們將重新開(kāi)放位于北京外交區(qū)的前一個(gè)使館領(lǐng)事設(shè)施。重新開(kāi)放此設(shè)施將使我們?cè)诒本┑拿嬲勀芰υ黾?0%。 

歐巴馬總統(tǒng)已定下一個(gè)世界范圍內(nèi)的目標(biāo)，即在提出預(yù)約要求三周內(nèi)，與80%的所有簽證申請(qǐng)者面談。在中國(guó)，我們已經(jīng)達(dá)到了這一目標(biāo)，并打算繼續(xù)這樣做。 

除了新的領(lǐng)事人員和設(shè)施，在總統(tǒng)宣布的一項(xiàng)新倡議下，在特定情況下，一些進(jìn)行過(guò)面談并在之前的簽證申請(qǐng)中被徹底篩選過(guò)的合格外國(guó)訪問(wèn)者，可能有資格續(xù)簽他們的簽證，而不需要經(jīng)歷另一次面談。 

這個(gè)新的試行計(jì)劃允許領(lǐng)事官員為全球范圍一些在之前所持簽證失效48個(gè)月內(nèi)進(jìn)行續(xù)簽，且簽證種類(lèi)同上次的合格非移民簽證申請(qǐng)人免去面談。在中國(guó)， 許多之前持有B（臨時(shí)商務(wù)及消遣訪問(wèn)者）、C1（過(guò)境）、D（機(jī)組、船組人員）、F（學(xué)生）、J（交流訪問(wèn)者）、M（非學(xué)術(shù)學(xué)生、）及O（特殊才能的訪問(wèn)者）簽證的人員，如他們的簽證失效不足48個(gè)月（4年），將可以續(xù)簽簽證，而無(wú)需再次面談。 

我們預(yù)期這將有利于數(shù)以萬(wàn)計(jì)的在中國(guó)的申請(qǐng)人，為他們節(jié)省時(shí)間和金錢(qián)，使他們更頻繁地前往美國(guó)更加容易。這也將釋放我們的資源從而面談更多首次申請(qǐng)人，并加快這樣做的速度。 

雖然這一新倡議將開(kāi)放多達(dá)10萬(wàn)個(gè)首次簽證申請(qǐng)人預(yù)約，我們的領(lǐng)事官員仍然有權(quán)面談任何他們判定需要親自面談的申請(qǐng)人。 

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其更多公民將要以旅游者身份，或以商務(wù)或教育為目的訪問(wèn)美國(guó)。我們知道，赴美旅行將促進(jìn)我們兩國(guó)文化和人民間更好地了解。我們樂(lè)于迎接隨著滿足對(duì)我們簽證需求爆炸式增長(zhǎng)而來(lái)的挑戰(zhàn)。我作為美國(guó)大使的優(yōu)先工作之一是確保我們即使在需求上升的情況下，保持短的等待時(shí)間。

美駐華使團(tuán)簽證簡(jiǎn)報(bào)

2.2012 

概述

-在2011年，美駐華使團(tuán)審理了一百萬(wàn)非移民簽證申請(qǐng)，與上年相比，增加了34%。在中國(guó)的簽證量現(xiàn)占美國(guó)在全球簽證量的11%。 近90%的中國(guó)公民非移民簽證的申請(qǐng)獲得了批準(zhǔn)。

-在2011財(cái)政年度， 按不同簽證類(lèi)別申請(qǐng)赴美旅行的中國(guó)公民包括：700，000 多是B1/B2商務(wù)和旅游簽證（比上個(gè)年度增加了40%）， 200，000多F和J學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)、文化交流和從事研究的簽證（同比增加30%）。

-在2012財(cái)政年度的季度， 美駐華使團(tuán)審理的非移民簽證比2011年同期增加了48%。

加強(qiáng)領(lǐng)事業(yè)務(wù)

-美駐華使團(tuán)繼續(xù)致力于改進(jìn)領(lǐng)事工作及效率：在廣州和上海開(kāi)放了新的領(lǐng)事設(shè)施以擴(kuò)大處理簽證審理能力，并于2012年往駐中國(guó)使領(lǐng)館增派約50名領(lǐng)事官員，使駐華領(lǐng)事官員數(shù)量增加了50%。我們也已經(jīng)向中國(guó)政府提出了延長(zhǎng)發(fā)放給中國(guó)公民的簽證的有效期，但按照簽證互等及其他相互合作項(xiàng)目，中國(guó)政府也須向前來(lái)中國(guó)旅行的美國(guó)公民發(fā)放同樣有效期的簽證。

免面談試行計(jì)劃:

-          自2月13日起, 美駐華使團(tuán)將開(kāi)始實(shí)施一項(xiàng)簡(jiǎn)化簽證審理手續(xù)的試行計(jì)劃, 既: 有些合格的非移民簽證申請(qǐng)人, 如在他們之前持有的簽證失效48個(gè)月（4年）之內(nèi)續(xù)簽, 且簽證種類(lèi)同上次，則允許領(lǐng)事官員免去他們的面談。在中國(guó)， 之前持有B（臨時(shí)商務(wù)及旅游訪問(wèn)者）、C1（過(guò)境）、D（機(jī)組、船組人員）、F（學(xué)生）、J（交流訪問(wèn)）、M（非學(xué)術(shù)學(xué)生、）及O（特殊才能）簽證的人員，如他們的簽證失效期限不足48個(gè)月（4年），可以按此計(jì)劃續(xù)簽。

-          在一年時(shí)間內(nèi)， 這項(xiàng)政策可以為那些初次申請(qǐng)簽證的人員開(kāi)放多達(dá)100，000個(gè)面談名額。

-          我們的合作伙伴中信銀行已經(jīng)知道此項(xiàng)新程序。按照此項(xiàng)新計(jì)劃符合免面談范圍的申請(qǐng)人可以按現(xiàn)有的程序續(xù)簽他們的簽證。

-          保護(hù)邊境和國(guó)家安全仍然是美國(guó)政府頭等重要的問(wèn)題。如我們一貫做法， 按照此項(xiàng)新程序來(lái)免面談續(xù)簽的有些申請(qǐng)人，如因安全和執(zhí)行簽證標(biāo)準(zhǔn)的原因，將會(huì)要求前來(lái)面談。

在北京開(kāi)放另一個(gè)簽證審理的地方

-今年晚些時(shí)候，我們將開(kāi)放位于外交使館區(qū)的原美國(guó)使館領(lǐng)事設(shè)施。

-我們預(yù)計(jì)，重新開(kāi)放此設(shè)施將為北京增加50%的面談能力，多達(dá)150，000個(gè)簽證。

經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

-鼓勵(lì)中美之間日益增長(zhǎng)的旅游對(duì)雙方有利。這不僅僅使雙方更加了解彼此的文化和社會(huì)，而且旅游的增長(zhǎng)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)有益。

-2010年，約800，000多中國(guó)公民赴美旅行，每次每人平均消費(fèi)$ 6，000。美商務(wù)部預(yù)計(jì)，在將來(lái)的5年內(nèi)，次來(lái)美國(guó)旅行的中國(guó)人的數(shù)量將翻三番。