12月18日海南全島封關(guān)啟動(dòng)，核心規(guī)則是“一線放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由”——這不是“關(guān)門”，而是給中國(guó)水產(chǎn)行業(yè)裝了“加速引擎”。依托海南的熱帶海洋資源和特殊政策，既能升級(jí)本地水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，又能幫中國(guó)水產(chǎn)在全球市場(chǎng)更有競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)保障糧食安全、打通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都很關(guān)鍵。

封關(guān)后，“零關(guān)稅+加工增值”等政策解決了水產(chǎn)進(jìn)出口“通關(guān)慢、物流貴”的問(wèn)題，讓企業(yè)進(jìn)貨、加工、賣貨更順暢。

在稅收優(yōu)惠方面，零關(guān)稅買設(shè)備或原料，除少數(shù)貨物，海南進(jìn)口水產(chǎn)用的設(shè)備、零件等，不用交進(jìn)口關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅。比如某企業(yè)買金鯧魚(yú)智能加工線，直接省了21%采購(gòu)成本?！半p15%”減負(fù)，水產(chǎn)相關(guān)企業(yè)（種苗、深海養(yǎng)殖、深加工等）所得稅只收15%；行業(yè)技術(shù)骨干個(gè)稅超15%的部分，不用交，能多拿工資。加工增值30%免關(guān)稅，進(jìn)口原料在海南加工后，若銷售額比原料價(jià)高30%以上，賣到內(nèi)地不用交關(guān)稅。比如1000萬(wàn)元的冷凍金槍魚(yú)，加工成罐頭后賣1300萬(wàn)元以上，能免96萬(wàn)元關(guān)稅，產(chǎn)品更劃算。

在貿(mào)易自由方面，通關(guān)更簡(jiǎn)單，“一線”（海南與國(guó)外）申報(bào)項(xiàng)目從105項(xiàng)減到33項(xiàng)，國(guó)外原料、設(shè)備好進(jìn)來(lái)；“二線”（海南與內(nèi)地）有序管控，形成“國(guó)外原料+海南加工+賣向全球”的模式。地理位置占優(yōu)，海南離東盟近，從東南亞、南美進(jìn)口水產(chǎn)原料，比內(nèi)地港口快3—5天，鮮活水產(chǎn)存活率能多12%—15%；還有“綠色通道”，鮮活海產(chǎn)品能快速通關(guān)。

在金融助力方面，EF賬戶“高速路”，跨境結(jié)算超方便，1萬(wàn)美元貸款比傳統(tǒng)方式省300元，到賬時(shí)間從1—2天縮到2小時(shí)。“雙Q”政策促投資，國(guó)外基金能通過(guò)QFLP投海南深海養(yǎng)殖、種苗項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)基金能通過(guò)QDLP去國(guó)外買育種技術(shù)、品牌渠道。人民幣直接用，全球買家在海南做水產(chǎn)貿(mào)易，能用人民幣結(jié)算，不用換外匯，省手續(xù)費(fèi)還不怕匯率波動(dòng)；銀行還推出“種苗貸款”“倉(cāng)單質(zhì)押”等，幫企業(yè)解決資金問(wèn)題。

在人員流動(dòng)方面，86國(guó)免簽+85條國(guó)際航線，全球水產(chǎn)專家能常來(lái)交流，建培訓(xùn)基地，教先進(jìn)技術(shù)；還能吸引東南亞從業(yè)者來(lái)學(xué)習(xí)。帶動(dòng)高端消費(fèi)，國(guó)際游客多了，對(duì)高品質(zhì)海鮮需求增加，直接賣鮮活海鮮、特色水產(chǎn)，還能幫產(chǎn)品攢全球好口碑，推動(dòng)行業(yè)從“賣產(chǎn)品”變?yōu)椤百u品牌”。

政策覆蓋了水產(chǎn)“種苗—養(yǎng)殖—加工—貿(mào)易—配套”全鏈條，每個(gè)環(huán)節(jié)都能降成本、提效率、增價(jià)值。

種苗會(huì)從“靠進(jìn)口”到“賣全球”，零關(guān)稅進(jìn)口育種設(shè)備（如基因測(cè)序儀），能省18%成本；加上海南全年能繁育的氣候，企業(yè)能更快研發(fā)優(yōu)質(zhì)種苗?，F(xiàn)在海南已培育8個(gè)優(yōu)質(zhì)蝦品系，全國(guó)15個(gè)南美白對(duì)蝦新品種里，海南參與了8個(gè)；鰤?mèng)~魚(yú)苗出口占全國(guó)70%，2025年還首次出口240萬(wàn)條斑節(jié)對(duì)蝦苗到馬來(lái)西亞。2015—2024年，海南對(duì)蝦種苗產(chǎn)量從592億尾漲到2000億尾，成了全國(guó)種苗核心供應(yīng)地。

養(yǎng)殖會(huì)從“求產(chǎn)量”到“提品質(zhì)”，政策支持深海養(yǎng)殖，企業(yè)能零關(guān)稅買智能裝備，還有財(cái)政補(bǔ)貼，推動(dòng)從“近海散戶養(yǎng)殖”轉(zhuǎn)向“深海智能養(yǎng)殖”?，F(xiàn)在海南深海養(yǎng)殖總水體超900萬(wàn)立方米，更注重綠色、高品質(zhì)。

加工會(huì)從“簡(jiǎn)單處理”到“高附加值”，企業(yè)能搞“兩頭在外”模式：進(jìn)口低價(jià)原料（如南美白對(duì)蝦、金槍魚(yú)），加工后要么零關(guān)稅賣內(nèi)地，要么直接出口享退稅。未來(lái)若高端生鮮納入離島免稅（個(gè)人每年有10萬(wàn)元免稅額度），還能進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

貿(mào)易會(huì)從“區(qū)域節(jié)點(diǎn)”到“全球樞紐”，依托通關(guān)便利和航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“全球海鮮—海南集散—鮮達(dá)全國(guó)”的物流網(wǎng)，減少鮮活水產(chǎn)損耗；由海南地方國(guó)企、央企和國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組建的海南國(guó)際水產(chǎn)品交易市場(chǎng)有限公司，構(gòu)建“線上交易平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+線下實(shí)體水產(chǎn)品綜合園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系，提供水產(chǎn)品在線交易、海外集采、在線拍賣、供應(yīng)鏈金融、物流冷鏈、加工倉(cāng)儲(chǔ)、資金結(jié)算等服務(wù)，推動(dòng)海南從“區(qū)域貿(mào)易節(jié)點(diǎn)”向“全球水產(chǎn)貿(mào)易定價(jià)與集散中心”轉(zhuǎn)型。

另外，配套會(huì)從“單一服務(wù)”到“全鏈支撐”，依靠人員流動(dòng)政策解決專業(yè)人才短缺，國(guó)際專家?guī)?lái)先進(jìn)技術(shù)。2024年，海南休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)43.67億元、增加20.93%，建了12個(gè)美麗漁村、54艘休閑漁船。封關(guān)后，休閑漁業(yè)進(jìn)口設(shè)備能零關(guān)稅，還能吸引更多國(guó)際游客，讓水產(chǎn)品從“餐桌菜”變成“文旅產(chǎn)品”。

海南全島封關(guān)，給中國(guó)水產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)了走向全球高端市場(chǎng)的好機(jī)會(huì)。從種苗創(chuàng)新到品牌出海，從區(qū)域貿(mào)易到全球樞紐，從單一生產(chǎn)到全鏈服務(wù)，海南自貿(mào)港正推動(dòng)中國(guó)水產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)步邁向全球高端價(jià)值鏈。未來(lái)，隨著政策紅利不斷釋放、企業(yè)創(chuàng)新活力增強(qiáng)，海南必定會(huì)成為全球水產(chǎn)價(jià)值鏈的核心樞紐，為我國(guó)漁業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中躋身“引領(lǐng)者” 行列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

文章來(lái)源：中國(guó)漁業(yè)報(bào)